Od 1. septembra 2026 sa zmenili pravidlá overovania podpisov a listín

Od 1. septembra 2026 sa zmenili pravidlá overovania podpisov a listín 

Dňa 1. septembra 2026 nadobúda účinnosť nový zákon č. 78/2026 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách. Tento právny predpis z dielne Ministerstva vnútra SR po viac ako 20 rokoch nahrádza doterajší zákon č. 599/2001 Z. z.. Jeho cieľom je reagovať na doterajšie praktické problémy, odstrániť nejasnosti, zjednotiť postupy osvedčujúcich orgánov a posilniť právnu istotu občanov. Nová právna úprava zároveň jednoznačnejšie vymedzuje pôsobnosť obcí a upravuje výkon štátneho odborného dozoru nad osvedčovaním.

Toto usmernenie slúži na oboznámenie zamestnancov obcí s najdôležitejšími zmenami v praxi.

1. Zmeny v preukazovaní totožnosti žiadateľov

• Občania SR: Preukazujú sa výlučne platným občianskym preukazom, cestovným dokladom alebo námorníckou knižkou. Vojenský preukaz už zákon na tento účel neuznáva.

• Cudzinci: Preukazujú sa platným cestovným dokladom. Doterajšie povolenie na pobyt (pobytová kartička) už na preukázanie totožnosti samo osebe nepostačuje.

• Rozsah povinnosti: Žiadateľ sa po novom preukazuje platným dokladom totožnosti pri osvedčovaní podpisu aj pri osvedčovaní zhody listín.

2. Listiny, ktorých zhodu (kópiu) obec po novom NEOSVEDČUJE

Podľa nového zákona obec osvedčenie nevykoná v nasledujúcich prípadoch:

• Ak ide o doklady totožnosti s fotografiou (občiansky preukaz, cestovný doklad, služobný preukaz, vojenská knižka).

• Ak ide o zdravotné doklady, preukaz poistenca, zdravotnú dokumentáciu alebo potvrdenia o zdravotnom stave.

• Ak ide o vodičský preukaz, zbrojný preukaz, technický preukaz, poľovný lístok alebo rybársky lístok.

• Ak ide o cenné papiere a výpisy či odpisy z katastra nehnuteľností, pozemkovej knihy a železničnej knihy.

• Ak je predložená kópia z obyčajnej (neosvedčenej) fotokópie listiny. Na osvedčenie je po novom explicitne vyžadovaný originál alebo už úradne osvedčená kópia.

• Ak listina obsahuje ochranný prvok (vodoznak, hologram, reliéfna alebo suchá pečať, optický variabilný prvok), ktorého funkcia sa vyhotovením kópie znehodnotí. Táto úprava sa dotkne najmä diplomov, vysvedčení a certifikátov, ktorých osvedčovanie prechádza výlučne na notárov.

• Ak je listina určená na použitie v cudzine.

• Ak je listina napísaná v inom ako štátnom jazyku (s výnimkou češtiny a dvojjazyčných dokladov o vzdelaní).

3. Zmeny pri osvedčovaní pravosti podpisov

• Neplatné typy podpisov: Obec neosvedčí podpis, ktorý bol predtlačený, vytlačený, naskenovaný alebo aplikovaný prostredníctvom pečiatky.

• Prázdne listiny: Zákon zavádza výslovný zákaz osvedčovať podpis na prázdnom liste, nevyplnenom vzore listiny alebo na nevyplnenom tlačive.

• Osoby neschopné čítať a písať: Podpis sa osvedčí, ak bola osoba oboznámená s obsahom listiny inou osobou, prístrojom alebo pomôckou a dokáže sa vlastnoručne podpísať, pričom sa uznáva aj podpis inou časťou tela alebo pomocou protézy.

• Podpisy do cudziny: Obec neosvedčuje podpisy na listinách určených do cudziny. Jedinou výnimkou, kedy obec podpis do zahraničia osvedčí, je podpis na potvrdení o žití určenom pre Českú republiku.

4. Administratívne a organizačné zmeny pre úrad

• Dobré mravy a zákon: Osvedčenie sa nevykoná, ak to odporuje zákonu, obchádza ho alebo sa prieči dobrým mravom.

• Miesto osvedčovania podpisu: Obec môže vykonať osvedčenie pravosti podpisu mimo úradnej miestnosti (v rámci svojej územnej pôsobnosti), a to už bez nutnosti viazať tento úkon na zdravotný dôvod. Toto oprávnenie sa netýka osvedčovania zhody kópií.

• Osvedčovacie knihy: Zavádza sa povinnosť viesť dve samostatné knihy – osobitne pre zhodu listín a osobitne pre pravosť podpisov. Staré knihy je možné používať na dobehnutie najneskôr do 31. 12. 2027.

• Viacstranové listiny: Listina s viacerými stranami sa zviaže trikolórnou šnúrou vo farbách štátnej vlajky, jej konce sa prelepia nálepkou a opatria úradnou pečiatkou. Toto pravidlo po novom platí aj pri listinách, na ktorých sa osvedčuje podpis.

• Osvedčovacia doložka: Pri osvedčovaní zhody listín je povinnou súčasťou doložky veta, že „týmto osvedčením sa neosvedčuje obsah, správnosť ani pravdivosť skutočností“. Doložka nesmie zasahovať do textu listiny; ak sa tak deje, musí byť vyhotovená na samostatnom liste.

5. Správne poplatky

• Sadzby poplatkov sa nemenia (2 € za osvedčenie podpisu, 2 € za stranu kópie v štátnom jazyku). Poplatok je možné naďalej zvýšiť až o 100 % pri urýchlenom vybavení, zvýšenej náročnosti alebo pri úkone mimo úradnej miestnosti. Ak vyhotovuje kópiu listiny obec, cenu si účtuje podľa svojich nákladov, prípadne podľa sadzobníka správnych poplatkov.  

• Pri dokumentoch, ktoré už obec alebo mesto nemôže osvedčiť, sa občan musí obrátiť na notára, prípadne na príslušnú inštitúciu, ktorá dokument vydáva.

Nové pravidlá majú za cieľ spresniť a zjednotiť postup pri osvedčovaní. Pre občana však znamenajú najmä to, že nie každý dokument, ktorý bolo možné overiť doteraz, je možné overiť aj po 1. septembri 2026.

V prípade podrobnejšieho výkladu nových pravidiel vám odporúčame prečítať si celý zákon č. 78/2026 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách, ktorý spresňuje postup okresných úradov a obcí pri osvedčovaní listín a podpisov. Nie je rozsiahly.